Publiek-private samenwerking Voors en tegens

Publiek-private samenwerking (P3) Voordelen en nadelen

Een P3 of publiek-private samenwerking is een contract - vaak een langetermijncontract - tussen een overheidsinstantie en een particuliere entiteit, meestal een bedrijf. Het doel van het partnerschap is om een ​​aantal openbare voordelen te bieden, hetzij een actief of een dienst. Een belangrijk onderdeel van deze contracten is dat de private partij een aanzienlijk deel van het risico moet nemen omdat de contractueel bepaalde vergoeding - hoeveel de private partij ontvangt voor zijn deelname - meestal afhankelijk is van de prestaties.

Een voorbeeld van succesvolle publiek-private samenwerking

P3's zijn in de VS relatief traag van start gegaan, maar er zijn er allemaal allemaal hetzelfde. Ze zijn over het algemeen buitengewoon succesvol geweest. Het project met hoge bezettingsgraden in Virginia in een goed voorbeeld. Verschillende particuliere bedrijven namen deel aan dit partnerschap en het partnerschap bespaarde miljoenen dollars. Het bracht jaren geleden online extra snelwegcapaciteit met zich mee dan de traditionele aanpak van de overheid-doet-alles zou kunnen hebben gedaan.

Voordelen publiek-private partnerschap

Publiek-private partnerschappen bieden verschillende voordelen:

• Ze bieden betere infrastructuuroplossingen dan een initiatief dat volledig openbaar of geheel privé is. Elke deelnemer doet wat hij het beste doet.

• Ze resulteren in snellere afronding van projecten en minder vertragingen in infrastructuurprojecten door tijd-tot-voltooiing als maatstaf voor prestaties en dus winst op te nemen.

• Het rendement op investering of ROI van een publiek-private samenwerking kan groter zijn dan bij traditionele, volledig private of overheidsmethoden. Innovatieve ontwerp- en financieringsbenaderingen komen beschikbaar wanneer de twee entiteiten samenwerken.

• Risico's worden al vroeg geëvalueerd om de haalbaarheid van het project te bepalen. In die zin kan de private partner een einde maken aan onrealistische beloftes of verwachtingen van de overheid.

• De operationele en projectuitvoeringrisico's worden overgedragen van de overheid naar de private deelnemer, die meestal meer ervaring heeft met kostenbeheersing.

• Publiek-private partnerschappen kunnen vroege voltooiingsbonussen omvatten die de efficiëntie verder verhogen. Ze kunnen soms ook de kosten van wijzigingsorders verlagen .

• Door de efficiëntie van de overheidsinvestering te vergroten, kunnen hiermee overheidsgelden worden omgeleid naar andere belangrijke sociaal-economische gebieden.

• De grotere efficiëntie van P3's vermindert overheidsbudgetten en begrotingstekorten.

• Hoogwaardige normen worden beter verkregen en gehandhaafd gedurende de hele levenscyclus van het project.

• Publiek-private partnerschappen die de kosten verlagen, maken ook lagere belastingen mogelijk.

Publiek-private partnerschap Nadelen

P3's hebben ook enkele nadelen:

• Elk publiek-privaat partnerschap brengt risico's met zich mee voor de private deelnemer, die redelijkerwijs verwacht dat deze worden gecompenseerd voor het aanvaarden van die risico's. Dit kan de overheidskosten verhogen.

• Wanneer er slechts een beperkt aantal privé-entiteiten is die deze taken kunnen uitvoeren, zoals met de ontwikkeling van een straaljager, kan het beperkte aantal privé-deelnemers dat groot genoeg is om deze taken aan te nemen, de concurrentiepositie beperken die vereist is voor kosteneffectieve partnering.

• De winst van de projecten kan variëren afhankelijk van het veronderstelde risico, het competitieve niveau, de complexiteit en het volume van het project dat wordt uitgevoerd.

• Als de expertise in de samenwerking zwaar op de private zijde ligt, heeft de overheid een inherent nadeel. Het is bijvoorbeeld mogelijk dat de voorgestelde kosten niet nauwkeurig kunnen worden beoordeeld.